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DE .IV&TICIA ·l'tACIO!'CAI. t69 Como al desconocer esto, viene á ponerse en cuestion el verdadero alcance de aquella cláusula, conviene recordar que los autores de la Constitucion, se inspiraron en esta mate- ria en los nntcccdcotcs do los E~>tndos-Unidos. El primer Congreso de aquella nept'lblica SI\DCion6 en. mil setecientos noventa y uno, una ley autorizando la fundacion del e Banco de lo!.! Estados-Unido· , en atcncion á que, decía el preámbulo, su establecimiento podia ser muy convenien- te parn la buena administracion de las finanzas nacionales; liar facilidades para ohtcner empr~stitos para el uso del Gobierno, en emcrgeucins imprevista ; y proporcionar con- siderable!! ''entlajas al cowcrrio y la industria en gcnural. :Esta ley no pas6 sinó dcspucs de ser objeto de la mas vh•a oposicion, tanto t•n el Congrc ' O, como en el seno del l,odn 'Ejecutivo. Y ul principal fundamento de asa oposi- cion era que el f'ongn• o car<:cia de poder pura crear una institul'ion semejante, JlOr no haher en la Constitucion· cláu- sula ninguna qu•• se lo confiriese. Fenecido el término de la autoriz1wion, la carta dol Banco no fuó renovada. En mil ochocientos quince ~anrio n ó t•l Congreso una nue- va ley creando un Dauco K acional ¡ pero el Presidente lu negó ·u sancion. llepctida sin cmhargo la propuesta en mil ochocientos diez y seis pasó definitivamente, y ol nuevo 11anco do los 'Estados-t' nidos fué funcltulo; pt•ro no sin que se manifestase h\ oposicion ant<•rior, IJajo el punto do ''ista constitucional. ~ue tros coustituyentc11, penetrados do la importancia de una institucion de CI:Hl n•lturnii!Zil para }¡, udministraeion pltblicu y para el país en general, quisieron ponerla á Jn sposicinn del Gobierno, salvando al mismo tiempo el gran- de obstáculo que babia encontrado en el silencio de la Coos- titucion !\ orte Americana.