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Los Señores Ministros que suscriben la presente,

20/04/2023 | Corte Suprema de Justicia de la Nación
FEDERAL
COMPETENCIA

Keywords / Subjects

COMPETENCIA DERECHOS HUMANOS

Cited Norms

ley 22520 Ley 24.156 resolución n° 2257 resolución n° 2242 resolución 2242 Acordada 39/2015 acordada 9/2014 Acordada 9/2014 acordada 39/15 acordada 33/18 acordada 37/2007 Acordada 1/2018 acordada 31/2015 acordada 30/2008 acordada 62/96

Ruling Text

Corte Suprema de Justicia de la Nación Los Señores Ministros que suscriben la presente, CONSIDERARON: I. Que este Tribunal viene llevando a cabo un importante proceso de modernización y reorganización de distintas dependencias del Poder Judicial de la Nación, con el propósito de afianzar y mejorar el servicio de justicia a través de una mayor transparencia en la gestión administrativa y nuevas políticas institucionales. II. Que para cumplir ese objetivo y en el marco del proceso de transformación de las estructuras administrativas existentes que esta Corte Suprema ha puesto en marcha, se hace necesario dotar a la organización de adecuados mecanismos de control que garanticen la transparencia. III. Que, en ese sentido, el Tribunal cuenta con diversos organismos de control interno: la Unidad de Auditoría Interna, el Cuerpo de Auditores Judiciales y el Cuerpo de Auditores de Gestión. IV. Que la Acordada n° 84/1990 creó el Cuerpo de Auditores Judiciales de la Corte Suprema con el fin de llevar adelante tareas de control propias de la superintendencia de este Tribunal. Dicho cuerpo se encuentra, en la actualidad, bajo la órbita de la Dirección Jurídica ACORDADA Nº 11/2023 EXPEDIENTE Nº 1820/2023 Buenos Aires, 20 de abril de 2023.- Corte Suprema de Justicia de la Nación General y tiene las competencias asignadas por las Acordadas 8/1996 y 1/2018. V. Que la Unidad de Auditoría Interna, creada por resolución n° 2257/2000 de esta Corte a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional n° 24.156, se encuentra bajo la órbita de la Secretaría General de Administración, cuyo titular fijó sus misiones y funciones mediante resolución SGA n° 688/2009. VI. Que la Acordada n° 30/2008 creó, bajo la dependencia de la Secretaría General de Administración, el Cuerpo de Auditores de Gestión a fin de asistir al Tribunal en las tareas de control contable, económico financiero y patrimonial. VII. Que en lo que respecta al asesoramiento jurídico, en el año 1997 se fijaron las misiones y funciones de la Asesoría Jurídica mediante resolución n° 2242/1997, órgano que actualmente depende de la Dirección Jurídica General que funciona en la órbita de la Secretaría General de Administración (Acordada 39/2015, puntos 2 y 3). VIII. Que la reseña efectuada en los puntos precedentes muestra que las funciones vinculadas con el control interno de la gestión administrativa y el asesoramiento jurídico en el ámbito del Tribunal se Corte Suprema de Justicia de la Nación encuentran a cargo de órganos que dependen de la Secretaría General de Administración. IX. Que esta Corte estima necesario dotar de mayor especialidad y autonomía funcional al órgano encargado de realizar el control contable, financiero y de gestión de la superintendencia que desarrolla como cabeza del Poder Judicial. A tal fin, resulta conveniente crear una Dirección de Control Interno y Auditoría, que integrará las funciones y competencias de la Unidad de Auditoría Interna y del Cuerpo de Auditores de Gestión, y que reportará al pleno del Tribunal a fin de asegurar la necesaria autonomía funcional respecto de las áreas controladas. X. Que, a su vez, resulta conveniente dotar de mayor especialidad técnica y autonomía funcional al órgano encargado de resguardar la legalidad de la actividad de superintendencia que desarrolla esta Corte Suprema como cabeza del Poder Judicial. A tal fin, corresponde crear una Secretaría Jurídica General, independiente de la Secretaría General de Administración, abocada a colaborar en los aspectos jurídicos de la gestión. XI. Que con el objeto de deslindar la función de control y fiscalización de la función disciplinaria del Tribunal, actividades que resultan material y jurídicamente diferentes, se torna indispensable crear una Dirección de Sumarios, independiente del órgano de auditoría y bajo la órbita de la Secretaría Jurídica General. Corte Suprema de Justicia de la Nación XII. Que, por otro lado, en la actualidad esta Corte encomienda al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación su defensa y representación judicial en las causas en las que es parte actora o demandada. Sin embargo, el Tribunal cuenta con atribuciones constitucionales expresas para organizar sus funciones de gobierno y superintendencia del modo en que lo estime oportuno para el eficiente desarrollo de sus cometidos institucionales (arts. 108 y 113 de la CN). En ejercicio de esas atribuciones, y a fin de robustecer el accionar independiente de la Corte, resulta conveniente asumir –progresivamente- la defensa de sus intereses en sede judicial, creando un órgano específico y con independencia técnica encargado de ejercer su representación. XIII. Que la circulación de expedientes de superintendencia configura el modo en que el Tribunal forma su voluntad colegiada en materias no jurisdiccionales, por lo cual su regularidad debe resultar formalmente resguardada y certificada por un órgano de naturaleza técnica y jurídica. En ese orden, corresponde asignar la Mesa General de Entradas y la Dirección de Despacho del Tribunal a la órbita de? la Secretaría Jurídica General. XIV. Que dada la especialidad de los nuevos órganos, corresponde adaptar el régimen de Corte Suprema de Justicia de la Nación presentación de declaraciones juradas previsto en la acordada 9/2014 al nuevo organigrama que se aprueba por medio de esta decisión, instituyendo a la Secretaría Jurídica General como autoridad de aplicación. XV. Que la presente medida se adopta en ejercicio de las competencias atribuidas por los artículos 108 y 113 de la Constitución Nacional. ACORDARON: 1°) Disponer la creación de la Secretaría Jurídica General y aprobar su responsabilidad primaria y acciones que obran como Anexo I de la presente. 2°) Disponer la creación de la Dirección de Sumarios bajo la órbita de la Secretaría Jurídica General, y aprobar su responsabilidad primaria y acciones que obran como Anexo II. 3°) Disponer la creación de la Dirección de Asuntos Contenciosos, con dependencia de la Secretaría Jurídica General y encomendarle a esta última que proponga al Tribunal la reglamentación de sus funciones, estructura, conformación e implementación progresiva. 4°) Establecer que la Dirección Jurídica General pasará a denominarse Dirección de Asuntos Jurídicos, asumirá todas las competencias, recursos y funciones de la Asesoría Jurídica General, mantendrá bajo su órbita a la Corte Suprema de Justicia de la Nación Comisión Nacional de Gestión Judicial y funcionará bajo la dependencia de la Secretaría Jurídica General. 5°) Disponer que la Mesa General de Entradas y la Dirección de Despacho, que actualmente dependen de la Dirección Jurídica General y de la Secretaría General de Administración, respectivamente, se desempeñen en la órbita de la Secretaría Jurídica General. 6°) Instituir a la Secretaría Jurídica General como autoridad de aplicación del régimen de declaraciones juradas patrimoniales integrales de los magistrados y funcionarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y modificar el artículo 3° del Reglamento aprobado por la Acordada 9/2014, el cual quedará redactado en los siguientes términos: “Artículo 3: La Secretaría Jurídica General tendrá a su cargo la recepción, custodia, registro y archivo de las declaraciones juradas patrimoniales integrales y coordinará el procedimiento con la Dirección de Recursos Humanos. En el mes de noviembre de cada año, la Dirección de Recursos Humanos elaborará el listado de los Sujetos obligados a presentar su declaración jurada patrimonial integral y procederá a su publicación en la página web del Tribunal (www.csjn.gov.ar). Hasta tanto no se confeccione el listado seguirá vigente el año anterior sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias que pudieran corresponder.” Corte Suprema de Justicia de la Nación 7°) Aprobar el organigrama de la Secretaría Jurídica General que obra como Anexo IV de la presente. 8°) Disponer la creación de la Dirección General de Control Interno y Auditoría, bajo dependencia directa de pleno del Tribunal y aprobar su responsabilidad primaria y acciones que obran como Anexo III de la presente. 9°) Suprimir el Cuerpo de Auditores Judiciales, la Asesoría Jurídica, el Cuerpo de Auditores de Gestión y la Unidad de Auditoría Interna. El personal de esas dependencias pasará a reportar ante la Dirección de Sumarios, la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Dirección General de Control Interno y Auditoría, según corresponda. 10) Disponer que la presente acordada sea autenticada por el Dr. Sergio Nápoli. Todo lo cual dispusieron y mandaron, ordenando que se comunique, se publique en el sitio web del Tribunal y se registre en el libro correspondiente, por ante mí, que doy Fe. Corte Suprema de Justicia de la Nación DISIDENCIA DEL SEÑOR MINISTRO DOCTOR RICARDO LUIS LORENZETTI: CONSIDERANDO: 1) “Con tristeza por esta Corte” fue la expresión utilizada por los jueces Breyer, Sotomayor y Kagan en la Corte Suprema de Estados Unidos al criticar el voto de la mayoría en un caso muy relevante (SC Usa, “Dobbs, State Health Officer of the Mississippi Department of Health vs Jackson Women´s Health Organization, certiorari to the US Court of Appeals for the fifth Circuit, Jun 24, 2022). Una expresión similar correspondería efectuar con relación a la decisión que se adopta en esta acordada, que es menor por sus efectos, pero relevante por los princip

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