Los Señores Ministros que suscriben la presente,
20/04/2023
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Corte Suprema de Justicia de la Nación
COMPETENCIA
Keywords / Subjects
COMPETENCIA
DERECHOS HUMANOS
Cited Norms
ley
22520
Ley 24.156
resolución n° 2257
resolución n° 2242
resolución
2242
Acordada 39/2015
acordada
9/2014
Acordada 9/2014
acordada 39/15
acordada 33/18
acordada 37/2007
Acordada 1/2018
acordada 31/2015
acordada 30/2008
acordada 62/96
Ruling Text
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Los Señores Ministros que suscriben la presente,
CONSIDERARON:
I. Que este Tribunal viene llevando
a
cabo
un
importante
proceso
de
modernización
y
reorganización de distintas dependencias del Poder Judicial
de la Nación, con el propósito de afianzar y mejorar el
servicio de justicia a través de una mayor transparencia en
la gestión administrativa y nuevas políticas institucionales.
II. Que para cumplir ese objetivo y
en el marco del proceso de transformación de las estructuras
administrativas existentes que esta Corte Suprema ha puesto
en marcha, se hace necesario dotar a la organización de
adecuados
mecanismos
de
control
que
garanticen
la
transparencia.
III.
Que,
en
ese
sentido,
el
Tribunal cuenta con diversos organismos de control interno:
la Unidad de Auditoría Interna, el Cuerpo de Auditores
Judiciales y el Cuerpo de Auditores de Gestión.
IV. Que la Acordada n° 84/1990 creó
el Cuerpo de Auditores Judiciales de la Corte Suprema con el
fin de llevar adelante tareas de control propias de la
superintendencia de este Tribunal. Dicho cuerpo se encuentra,
en la actualidad, bajo la órbita de la Dirección Jurídica
ACORDADA Nº 11/2023 EXPEDIENTE Nº 1820/2023
Buenos Aires, 20 de abril de 2023.-
Corte Suprema de Justicia de la Nación
General y tiene las competencias asignadas por las Acordadas
8/1996 y 1/2018.
V.
Que
la
Unidad
de
Auditoría
Interna, creada por resolución n° 2257/2000 de esta Corte a
los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del
Sector Público Nacional n° 24.156, se encuentra bajo la
órbita de la Secretaría General de Administración, cuyo
titular fijó sus misiones y funciones mediante resolución SGA
n° 688/2009.
VI. Que la Acordada n° 30/2008 creó,
bajo
la
dependencia
de
la
Secretaría
General
de
Administración, el Cuerpo de Auditores de Gestión a fin de
asistir al Tribunal en las tareas de control contable,
económico financiero y patrimonial.
VII. Que en lo que respecta al
asesoramiento jurídico, en el año 1997 se fijaron las
misiones y funciones de la Asesoría Jurídica mediante
resolución n° 2242/1997, órgano que actualmente depende de la
Dirección Jurídica General que funciona en la órbita de la
Secretaría General de Administración (Acordada 39/2015,
puntos 2 y 3).
VIII. Que la reseña efectuada en los
puntos precedentes muestra que las funciones vinculadas con
el control interno de la gestión administrativa y el
asesoramiento
jurídico
en
el
ámbito
del
Tribunal
se
Corte Suprema de Justicia de la Nación
encuentran a cargo de órganos que dependen de la Secretaría
General de Administración.
IX. Que esta Corte estima necesario
dotar de mayor especialidad y autonomía funcional al órgano
encargado de realizar el control contable, financiero y de
gestión de la superintendencia que desarrolla como cabeza del
Poder Judicial. A tal fin, resulta conveniente crear una
Dirección de Control Interno y Auditoría, que integrará las
funciones y competencias de la Unidad de Auditoría Interna y
del Cuerpo de Auditores de Gestión, y que reportará al pleno
del Tribunal a fin de asegurar la necesaria autonomía
funcional respecto de las áreas controladas.
X.
Que,
a
su
vez,
resulta
conveniente dotar de mayor especialidad técnica y autonomía
funcional al órgano encargado de resguardar la legalidad de
la actividad de superintendencia que desarrolla esta Corte
Suprema
como
cabeza
del
Poder
Judicial.
A
tal
fin,
corresponde
crear
una
Secretaría
Jurídica
General,
independiente de la Secretaría General de Administración,
abocada a colaborar en los aspectos jurídicos de la gestión.
XI. Que con el objeto de deslindar
la función de control y fiscalización de la función
disciplinaria del Tribunal, actividades que resultan material
y jurídicamente diferentes, se torna indispensable crear una
Dirección de Sumarios, independiente del órgano de auditoría
y bajo la órbita de la Secretaría Jurídica General.
Corte Suprema de Justicia de la Nación
XII. Que, por otro lado, en la
actualidad esta Corte encomienda al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nación su defensa y representación
judicial en las causas en las que es parte actora o
demandada. Sin embargo, el Tribunal cuenta con atribuciones
constitucionales expresas para organizar sus funciones de
gobierno y superintendencia del modo en que lo estime
oportuno para el eficiente desarrollo de sus cometidos
institucionales (arts. 108 y 113 de la CN).
En ejercicio de esas atribuciones, y
a fin de robustecer el accionar independiente de la Corte,
resulta conveniente asumir –progresivamente- la defensa de
sus intereses en sede judicial, creando un órgano específico
y
con
independencia
técnica
encargado
de
ejercer
su
representación.
XIII.
Que
la
circulación
de
expedientes de superintendencia configura el modo en que el
Tribunal
forma
su
voluntad
colegiada
en
materias
no
jurisdiccionales, por lo cual su regularidad debe resultar
formalmente resguardada y certificada por un órgano de
naturaleza técnica y jurídica. En ese orden, corresponde
asignar la Mesa General de Entradas y la Dirección de
Despacho del Tribunal a la órbita de? la Secretaría Jurídica
General.
XIV. Que dada la especialidad de los
nuevos
órganos,
corresponde
adaptar
el
régimen
de
Corte Suprema de Justicia de la Nación
presentación de declaraciones juradas previsto en la acordada
9/2014 al nuevo organigrama que se aprueba por medio de esta
decisión, instituyendo a la Secretaría Jurídica General como
autoridad de aplicación.
XV. Que la presente medida se adopta
en ejercicio de las competencias atribuidas por los artículos
108 y 113 de la Constitución Nacional.
ACORDARON:
1°) Disponer la creación de la Secretaría
Jurídica General y aprobar su responsabilidad primaria y
acciones que obran como Anexo I de la presente.
2°) Disponer la creación de la Dirección
de Sumarios bajo la órbita de la Secretaría Jurídica General,
y aprobar su responsabilidad primaria y acciones que obran
como Anexo II.
3°) Disponer la creación de la Dirección
de Asuntos Contenciosos, con dependencia de la Secretaría
Jurídica General y encomendarle a esta última que proponga al
Tribunal la reglamentación de sus funciones, estructura,
conformación e implementación progresiva.
4°) Establecer que la Dirección Jurídica
General pasará a denominarse Dirección de Asuntos Jurídicos,
asumirá todas las competencias, recursos y funciones de la
Asesoría Jurídica General, mantendrá bajo su órbita a la
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Comisión Nacional de Gestión Judicial y funcionará bajo la
dependencia de la Secretaría Jurídica General.
5°) Disponer que la Mesa General de
Entradas y la Dirección de Despacho, que actualmente dependen
de la Dirección Jurídica General y de la Secretaría General
de Administración, respectivamente, se desempeñen en la
órbita de la Secretaría Jurídica General.
6°) Instituir a la Secretaría Jurídica
General
como
autoridad
de
aplicación
del
régimen
de
declaraciones
juradas
patrimoniales
integrales
de
los
magistrados y funcionarios de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación y modificar el artículo 3° del Reglamento aprobado
por la Acordada 9/2014, el cual quedará redactado en los
siguientes términos: “Artículo 3: La Secretaría Jurídica
General tendrá a su cargo la recepción, custodia, registro y
archivo de las declaraciones juradas patrimoniales integrales
y coordinará el procedimiento con la Dirección de Recursos
Humanos. En el mes de noviembre de cada año, la Dirección de
Recursos Humanos elaborará el listado
de
los
Sujetos
obligados a presentar su declaración jurada patrimonial
integral y procederá a su publicación en la página web del
Tribunal (www.csjn.gov.ar). Hasta tanto no se confeccione el
listado seguirá vigente el año anterior sin perjuicio de las
responsabilidades disciplinarias que pudieran corresponder.”
Corte Suprema de Justicia de la Nación
7°)
Aprobar
el
organigrama
de
la
Secretaría Jurídica General que obra como Anexo IV de la
presente.
8°) Disponer la creación de la Dirección
General de Control Interno y Auditoría, bajo dependencia
directa de pleno del Tribunal y aprobar su responsabilidad
primaria y acciones que obran como Anexo III de la presente.
9°) Suprimir
el
Cuerpo
de
Auditores
Judiciales, la Asesoría Jurídica, el Cuerpo de Auditores de
Gestión y la Unidad de Auditoría Interna. El personal de esas
dependencias pasará a reportar ante la Dirección de Sumarios,
la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Dirección General de
Control Interno y Auditoría, según corresponda.
10) Disponer que la presente acordada sea
autenticada por el Dr. Sergio Nápoli.
Todo lo cual dispusieron y mandaron,
ordenando que se comunique, se publique en el sitio web del
Tribunal y se registre en el libro correspondiente, por ante
mí, que doy Fe.
Corte Suprema de Justicia de la Nación
DISIDENCIA DEL SEÑOR MINISTRO DOCTOR RICARDO LUIS LORENZETTI:
CONSIDERANDO:
1) “Con tristeza por esta Corte” fue la expresión utilizada
por los jueces Breyer, Sotomayor y Kagan en la Corte Suprema
de Estados Unidos al criticar el voto de la mayoría en un
caso muy relevante (SC Usa, “Dobbs, State Health Officer of
the Mississippi Department of Health vs Jackson Women´s
Health Organization, certiorari to the US Court of Appeals
for the fifth Circuit, Jun 24, 2022).
Una expresión similar correspondería efectuar con relación a
la decisión que se adopta en esta acordada, que es menor por
sus efectos, pero relevante por los princip
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